สำนักงาน กสทช. ได้กำหนดให้พนักงานที่ดำรงตำแหน่งอาวุโสระดับผู้เชี่ยวชาญพิเศษ ระดับผู้เชี่ยวชาญ และระดับผู้ชำนาญการ ต้องทำผลงานวิชาการ เพื่อถ่ายทอดประสบการณ์ ความรู้ ความสามารถ และการปฏิบัติงานในตำแหน่งที่เป็นประโยชน์ต่อสำนักงาน กสทช. ให้แก่ผู้ปฏิบัติงานของสำนักงาน กสทช. ผู้จัดทำรายงานฉบับนี้โดยวัตถุประสงค์ดังนี้
1.เพื่อให้ทราบแนวทางและวิธีการในการจัดสรรคลื่นความถี่ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2.เพื่อให้ทราบวิธีการในการออกใบอนุญาตใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและตั้งสถานีวิทยุคมนาคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3.เพื่อให้ทราบกรอบการดำเนินงานและแนวทางในการปฏิบัติงานให้แก่พนักงาน ลูกจ้าง และผู้ที่เกี่ยวข้องในระดับภาค/เขตต่อไป
ซึ่งวิธีการจัดทำคู่มือในครั้งนี้ ได้ใช้วิธีการศึกษาเอกสารตั้งแต่ พระราชบัญญัติ ประกาศ ระเบียบ และคำสั่งที่เกี่ยวข้อง และคู่มือการใช้งานระบบและขั้นตอนการปฏิบัติงานต่างๆ