สำนักงาน กสทช. ได้กำหนดให้พนักงานที่ดำรงตำแหน่งอาวุโสระดับผู้เชี่ยวชาญพิเศษ ระดับผู้เชี่ยวชาญ และระดับผู้ชำนาญการ ต้องทำผลงานวิชาการ เพื่อถ่ายทอดประสบการณ์ ความรู้ ความสามารถ และการปฏิบัติงานในตำแหน่งที่เป็นประโยชน์ต่อสำนักงาน กสทช. ให้แก่ผู้ปฏิบัติงานของสำนักงาน กสทช. ผู้จัดทำคู่มือฉบับนี้ จัดทำเพื่อให้ผู้ปฏิบัติงานที่มีหน้าที่ในการรับ - ส่งหนังสือที่มีชั้นความลับใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน เพื่อป้องกันมิให้ข้อมูลข่าวสารลับรั่วไหลเกิดความเสียหายอันเกิดจากผู้ปฏิบัติงานไม่มีความรู้ความเข้าใจในวิธีปฏิบัติการรับส่งหนังสือที่มีชั้นความลับที่ถูกต้อง และปกป้องข้อมูลข่าวสารลับจากผู้ที่ไม่มีอำนาจหน้าที่และไม่เกี่ยวข้องกับข้อมูลข่าวสารลับที่จะเข้าถึงข้อมูลข่าวสารลับนั้น